頭條｜涉41類司法鑒定相關(guān)處罰！《廣東省司法行政機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準》(粵司規(guī)［2023］2號)

廣東省司法廳

關(guān)于印發(fā)《廣東省司法行政機關(guān)

行政處罰裁量權(quán)基準》的通知

（2023年8月28日　粵司規(guī)［2023］2號）

各地級以上市司法局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)［2022］27號），規(guī)范司法行政機關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，現(xiàn)將《廣東省司法行政機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準》（以下簡稱《基準》）印發(fā)你們，請結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí)行。

一、各級司法行政機關(guān)要從深入貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)法治政府，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認識落實行政處罰裁量權(quán)基準制度的重要意義，嚴格規(guī)范實施行政處罰，積極推進包容審慎監(jiān)管，推動以更高執(zhí)法水平服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、各級司法行政機關(guān)實施行政處罰，應(yīng)當依照《行政處罰法》《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對照《基準》列明的違法程度、裁量情節(jié)以及對應(yīng)的裁量標準，作出與違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯相當?shù)男姓幜P決定。對違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當事人主觀過錯相同或者相似的違法行為，應(yīng)當對照《基準》作出處罰種類和裁量幅度基本一致的處罰決定，確保同類違法行為同類處理。

三、當事人的違法行為符合《行政處罰法》規(guī)定的不予處罰、從輕處罰、從重處罰、減輕處罰情形，但《基準》尚未明確具體裁量標準的，按照下列規(guī)則處理：

（一）依法符合不予處罰條件的，不予處罰。

（二）依法符合從輕處罰條件的，在法定處罰種類和幅度范圍內(nèi)，選擇《基準》中較輕的處罰種類和幅度。

（三）依法符合從重處罰條件的，在法定處罰種類和幅度范圍內(nèi)，選擇《基準》中較重的處罰種類和幅度。

（四）符合減輕處罰條件的，在法定處罰種類和幅度以下實施行政處罰。當法定處罰種類只有一種且存在處罰幅度的，在該法定處罰幅度以下減輕處罰；對應(yīng)當并處多種法定處罰種類的，不予并處。實施減輕處罰的，司法行政機關(guān)負責人應(yīng)當集體討論決定。

四、縣級以上司法行政機關(guān)在具體執(zhí)法過程中認為適用《基準》作出行政處罰決定可能導(dǎo)致明顯不當、顯失公平，或者適用的客觀情況發(fā)生變化需要調(diào)整適用的，按程序報請省司法廳批準后調(diào)整適用。批準材料應(yīng)當作為執(zhí)法案卷材料歸檔保存?？h級以上司法行政機關(guān)可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)細化量化《基準》中的處罰裁量情節(jié)和裁量標準，但不能超出《基準》劃定的階次或者裁量幅度。

五、上級司法行政機關(guān)要加強對下級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，適時選編、發(fā)布適用《基準》典型案例，復(fù)制推廣執(zhí)法經(jīng)驗做法。

六、各級司法行政機關(guān)要全面上線應(yīng)用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺，推進行政處罰裁量規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)。

七、《基準》自2023年10月1日起實施，有效期5年。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級機關(guān)文件對司法行政機關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準適用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。